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【攀“高”逐“新” 冲破居中思维】扬州经开区高标推进产城融合，从产业园区迈向滨江新城

近日，智谷·悦慧天地商业街开业，作为智谷科技综合体的配套项目，商业街为这个“垂直产业园”增添了“烟火气”。“真的很方便。”江苏墨者科技有限公司今年2月入驻智谷运营，总经理朱涛深有感触，智谷除了拥有独特的区位优势、一流的办公环境，商业和生活配套服务也到位，“在这里创业安心舒心。”

“高水平、现代化的产城融合，是实现各类资源要素优化配置、最大限度释放动力潜力的关键，是开发园区转型升级、实现高质量发展的必然选择。”市委常委、扬州经开区党工委书记潘学元说，要进一步完善功能布局，提升城市品位，以产兴城、以城促产、以业聚人，产城人活力迸发、一体化发展，打造一座融科技创新、商务办公、文化休闲、生态宜居四大功能于一体的产业新城、滨江新城。

作为全市第一个国家级开发园区，扬州经开区经过30多年发展，形成了绿色光电、汽车零部件、高档轻工、新能源、新一代信息技术、新材料、高端装备制造等特色主导产业，是全市工业经济的主战场、主阵地。目前，全区共有企业10649家，规上工业企业160家。

随着项目的落户、企业的发展、产业的集聚，新的发展命题摆在了扬州经开区人的面前——比学标杆，赶超榜样，提升能级，如何加快产业做大做强做优、提升经济综合实力？如何打造宜居、宜业、宜创的发展环境，吸引、留住各类人才？如何升级园区品质，提升承载力、吸附力和影响力，实现“二次创业”和高质量发展？

答好上述题目，从产城融合着手。扬州经开区坚持高标定位，围绕产、城、人三大核心和关键，发展科技服务、现代物流、软件信息、金融商务、大数据服务等生产性服务业，以及金融商务、高端商贸、康养服务、文旅服务、跨境电商等生活性服务业，同时细化全域规划、优化片区开发、推进基础设施建设，赋能产业园区加快向产业新城迈进。

谋定而后动。扬州经开区出台《“十四五”现代服务业专项规划》，定向招引大项目、好项目，打造现代服务业产业集群，支撑园区“二次创业”和高质量发展。至“十四五”末，全区服务业增加值将突破450亿元，占GDP比重达45%以上。同时，启动实施了“1115”重大项目工程，明确提出像发展先进制造业一样，推进服务业提质增效和转型升级，每年实施服务业项目100个以上。2022年，全区共签约先进制造业项目60个、服务业项目120个，52个城建项目全部开工，超额完成年度目标。

现在，扬州经开区已形成了以九龙湖、凤栖湖周边为中心，施桥、八里为两翼的“双轴·三带·五城·七园”城市发展格局，高楼林立、业态丰富、配套齐全、人才集聚，实现了由城郊接合部的产业园区到滨江新城的跨越。

今年以来，在产城融合“指挥棒”下，扬州经开区服务业全面发力、突飞猛进。1-4月，全区新签约服务业项目43个，计划总投资92亿元，其中亿元项目10个，超过序时进度。5月23日，总投资50亿元的扬州铜锣湾商业项目正式签约落户，实现了服务业重特大项目的突破。此外，长飞宝胜海洋工程、M会员店、扬州港堆场、日本产业园人才公寓等14个服务业项目在建，实际完成投资30多亿元；市里下达的服务业“四新”项目指标已完成过半；在谈服务业项目达48个，计划总投资约300亿元。

经开区发改局负责人介绍，2023年，预计全区实现服务业增加值340亿元，同比增长20%；服务业增加值占GDP比重达41%。

记者 吴生锋